Esencia jurídica

Lic. César Sotomayor S.

Todos tenemos en mente el momento de nuestro retiro y queremos una estabilidad económica cimentada en un ahorro consistente y seguro, las Administradoras de Fondos para el Retiro son el mecanismo idóneo para ello.  Estas fueron creadas en mayo de 1996, con el concepto de cuentas personales para cada trabajador, donde el ahorro generado a lo largo de su vida laboral creciera con rendimientos seguros, por que increíblemente antes de esta reforma los recursos pensionarios de los trabajadores afiliados al Instituto Mexicano del Seguro Social eran administrados por tal institución en una sola cuenta colectiva, sin obtener rendimientos de ninguna especie.

Las AFORES deben contar para su constitución y funcionamiento, con autorización de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, sujetándose en cuanto a su contabilidad, información, sistemas de comercialización y publicidad a los términos de la Ley para la Coordinación de los SAR.

En todo caso, dicha Ley dispone los requisitos de constitución, entre los que se incluyen las disposiciones relativas a impedir el conflicto de intereses sobre el manejo de los fondos respecto de la participación de las asociaciones gremiales del sector productivo y de las entidades financieras. Su funcionamiento está autorizado por la SHCP y supervisadas por la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro.

Las AFORES son entidades financieras que administran el ahorro de los trabajadores afiliados al IMSS y a partir de agosto del 2005, ofrecen sus servicios a todos los mexicanos, cualquier trabajador, sea este servidor público federal, estatal o municipal, profesor o trabajador independiente, puede abrir una cuenta en una AFORE y ahorrar para su retiro. Del salario que percibe el trabajador se le descuenta una cantidad (1.125%) que junto con otra que aporta el patrón (5.15%) y otra más que aporta el gobierno (0.225%), se forma un fondo de ahorro, que es la cuenta individual, el cual la AFORE lo invierte desde el primer día y le genera un rendimiento al trabajador, de esta forma poco a poco va creciendo. Además, las AFORES tienen la posibilidad de recibir las aportaciones voluntarias de aquellos trabajadores que deseen aprovechar los altos intereses generados e importantes beneficios fiscales que ofrecen. De manera adicional las AFORES cuentan con Sociedades de Inversión Especializadas en Fondos para el Retiro (SIEFORE) por medio de las cuales los trabajadores podrán obtener mejores rendimientos de sus ahorros con muy poco riesgo, además a través de las AFORES pueden tramitar y recibir retiros totales y parciales. Adicionalmente para el país se incrementa el ahorro interno y se incrementa la inversión productiva.    

Al inicio de la administración de Enrique Peña Nieto, la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro estableció una estrategia integral de fortalecimiento al Sistema de Ahorro para el Retiro, donde destacaban dos objetivos el primero de ellos la necesidad de estimular mayor competencia en la industria de las AFORE y el segundo la necesidad de mejorar los servicios que reciben los ahorradores. Ambos objetivos se han atendido a través de diversas acciones, siendo la mas importante la creación de un indicador Comparativo de AFORE en Servicios (CAS) que servirá para incentivar una mayor competencia entre ellas y a su vez, mejorara los servicios para los más de 52 millones de ahorradores del sistema y que bueno por que lo cierto es que las 10 AFORES existentes manejan mucho dinero, el 16% del PIB (3.3 BILLONES DE PESOS). Hace algunos días el Diputado de MORENA Edelmiro Santiago Santos, presentó una iniciativa para que el BANCO DEL BIENESTAR administre los recursos para el retiro de los trabajadores que actualmente son manejados por las AFORES.

Según sus argumentos el BANCO DEL BIENESTAR al ser el principal dispersor de los programas sociales del Gobierno Federal, en su carácter de Banca Social, cumple con el perfil necesario para velar por las inversiones de los trabajadores, a fin de hacer crecer sus recursos. Desde luego la propuesta propone la eliminación de todas las AFORES para dar paso a un solo administrador que sería dicho Banco. Las críticas no se han hecho esperar, parece que la propuesta pone en riesgo el futuro de los trabajadores y por ende la economía del país, es por ello que sin duda creo que el poder legislativo con absoluta responsabilidad tomará acciones siempre en favor de la mayoría de los mexicanos y sus ahorros.